ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
изменениями и дополнениями по состоянию на 07.07.2020 г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВА

Статья 1. Законодательство Республики Казахстан в сфере предпринимательства.
Статья 2. Понятие предпринимательства и пределы его правового регулирования.
Статья 3. Цели и принципы взаимодействия субъектов предпринимательства и государства.
Статья 4. Законность.
Статья 5. Свобода предпринимательства.
Статья 6. Равенство субъектов предпринимательства.
Статья 7. Неприкосновенность собственности.
Статья 8. Добросовестная конкуренция.
Статья 9. Баланс интересов потребителей, субъектов предпринимательства и государства.
Статья 10. Прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации
Статья 11. Эффективность государственного регулирования предпринимательства
Статья 12. Повышение способности субъектов предпринимательства к самостоятельной защите своих прав и законных интересов
Статья 13. Приоритет предупреждения правонарушения
Статья 14. Взаимная ответственность субъектов предпринимательства и государства.
Статья 15. Свобода от коррупции
Статья 16. Стимулирование предпринимательской деятельности и обеспечение ее защиты и поддержки.
Статья 17. Поддержка отечественных производителей товаров, работ, услуг.
Статья 18. Недопустимость незаконного вмешательства государства в дела субъектов предпринимательства.
Статья 19. Участие субъектов частного предпринимательства в нормотворчестве.
Статья 20. Стимулирование социальной ответственности предпринимательства.
Статья 21. Ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности.
Статья 22. Саморегулирование.

Глава 2. СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И УСЛОВИЯ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Параграф 1. Общие положения о субъектах предпринимательства
Статья 23. Субъекты предпринимательства
Статья 24. Категории субъектов предпринимательства
Статья 25. Реестр субъектов предпринимательства
Статья 26. Права субъектов предпринимательства
Статья 27. Обязанности субъектов предпринимательства
Статья 28. Охрана информации, составляющей коммерческую тайну
Статья 29. Первичные статистические и административные данные

Параграф 2. Субъекты индивидуального предпринимательства
Статья 30. Понятие и виды индивидуального предпринимательства
Статья 31. Личное предпринимательство.
Статья 32. Совместное предпринимательство.
Статья 33. Осуществление деятельности индивидуального предпринимателя под своим именем.
Статья 34. Социальная защита индивидуального предпринимателя.
Статья 35. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей.
Статья 36. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Статья 37. Исключена.
Статья 38. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.
Статья 39. Банкротство индивидуального предпринимателя
Статья 40. Обращение взыскания по долгам индивидуальных предпринимателей на их имущество.
Статья 41. Понятие и формы крестьянского или фермерского хозяйства
Статья 42. Глава и члены крестьянского или фермерского хозяйства
Статья 43. Права и обязанности главы и членов крестьянского или фермерского хозяйства
Статья 44. Особенности создания крестьянского или фермерского хозяйства.
Статья 45. Крестьянское или фермерское хозяйство как форма хозяйствования.
Статья 46. Собственность крестьянского или фермерского хозяйства
Статья 47. Предоставление земельного участка для ведения крестьянского или фермерского хозяйства.
Статья 48. Условия деятельности крестьянского или фермерского хозяйства.
Статья 49. Прекращение деятельности крестьянского или фермерского хозяйства.

Параграф 3. Предпринимательство юридических лиц
Статья 50. Предпринимательство негосударственных юридических лиц
Статья 51. Предпринимательство государственных предприятий
Статья 52. Государственная регистрация юридических лиц, относящихся к субъектам предпринимательства, и учетная регистрация их филиалов и представительств.
Статья 53. Реорганизация и ликвидация юридического лица, являющегося субъектом предпринимательства.

Глава 3. ОБЪЕДИНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И УСЛОВИЯ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Статья 54. Объединения субъектов предпринимательства

Статья 55. Основы деятельности объединений субъектов предпринимательства

Статья 56. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, ее цель и задачи

Статья 57. Система Национальной палаты

Статья 58. Принципы деятельности Национальной палаты

Статья 59. Члены Национальной палаты

Статья 60. Компетенция Национальной палаты

Статья 61. Взаимодействие с Правительством Республики Казахстан, государственными органами

Статья 62. Введение саморегулирования и его виды

 

РАЗДЕЛ 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВА

 

Глава 4. УЧАСТИЕ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОРМОТВОРЧЕСТВЕ

Статья 63. Исключена

Статья 64. Экспертные советы по вопросам частного предпринимательства

Статья 65. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства

Статья 66. Экспертные заключения по концепциям проектов законов, проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства

Статья 67. Опубликование (распространение) проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, в средствах массовой информации

Статья 68. Порядок введения в действие нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства

Статья 69. Особенности заключения международных договоров, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства

 

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Статья 70. Понятие государственно-частного партнерства

Статья 71. Субъекты государственно-частного партнерства

Статья 72. Объекты государственно-частного партнерства

Статья 73. Основные задачи и принципы государственно-частного партнерства

Статья 74. Сферы применения государственно-частного партнерства и способы его осуществления

 

Глава 6. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 75. Общие положения социальной ответственности предпринимательства

Статья 76. Социальная ответственность предпринимательства в сфере занятости и трудовых отношений

Статья 77. Социальная ответственность предпринимательства в экологической сфере

Статья 78. Государственные гарантии при осуществлении благотворительности субъектами предпринимательства

Статья 79. Взаимодействие государства и субъектов предпринимательства, занимающихся благотворительностью

 

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 80. Цели и пределы государственного регулирования предпринимательства

Статья 81. Формы и средства государственного регулирования предпринимательства

Статья 82. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, предусматривающих введение регуляторных инструментов или ужесточение регулирования в отношении субъектов предпринимательства

Статья 83. Анализ регуляторного воздействия

Статья 84. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственного регулирования предпринимательства

Статья 85. Уполномоченный орган по предпринимательству и его компетенция в области государственного регулирования предпринимательства

Статья 86. Регулирующие государственные органы и их компетенция в области государственного регулирования предпринимательства

Статья 87. Органы контроля и надзора и их компетенция в области государственного регулирования предпринимательства

Статья 88. Исключена

Статья 89. Компетенция иных государственных органов в области государственного регулирования предпринимательства

Статья 90. Компетенция местных исполнительных органов в области государственного регулирования предпринимательства

 

Глава 7-1. АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ОРГАН И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 90-1. Система антимонопольного органа

Статья 90-2. Задачи антимонопольного органа

Статья 90-3. Руководство ведомством антимонопольного органа

Статья 90-4. Взаимодействие антимонопольного органа с антимонопольными органами других государств

Статья 90-5. Взаимодействие антимонопольного и правоохранительных органов

Статья 90-6. Компетенция антимонопольного органа

Статья 90-7. Права сотрудников антимонопольного органа

Статья 90-8. Обеспечение соблюдения коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны

 

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 91. Понятие государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 92. Основные направления государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 93. Основные виды государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 94. Финансовая и имущественная поддержка частного предпринимательства

Статья 95. Специальный фонд развития частного предпринимательства

Статья 96. Информационная поддержка частного предпринимательства

Статья 97. Инфраструктурная поддержка частного предпринимательства

Статья 98. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства

Статья 99. Компетенция уполномоченного органа по предпринимательству в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства

Статья 100. Уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриальной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 100-1. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 101. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 102. Уполномоченный орган в области регулирования внешнеторговой деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 103. Компетенция иных государственных органов в области поддержки индустриально-инновационной деятельности

Статья 104. Компетенция иных государственных органов в области государственной поддержки частного предпринимательства

Статья 105. Компетенция местных исполнительных органов в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства

 

РАЗДЕЛ 3. ФОРМЫ И СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Глава 9. РАЗРЕШЕНИЯ И УВЕДОМЛЕНИЯ

Статья 106. Государственное регулирование в сфере разрешений и уведомлений

Статья 107. Уровни опасности регулируемой деятельности или действий (операций)

Статья 108. Разрешительный и уведомительный порядок

Статья 109. Порядок введения и отмены разрешительного или уведомительного порядка

Статья 110. Заявители. Права заявителей

Статья 111. Права и обязанности разрешительных органов

Статья 112. Осуществление лицензирования, разрешительных процедур и уведомлений в электронной форме

 

Глава 9-1. Информационные инструменты

Статья 112-1. Информационные инструменты

Статья 112-2. Виды информационных инструментов

Статья 112-3. Особенности введения информационных инструментов

 

Глава 10. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Статья 113. Государственное регулирование в области технического регулирования

Статья 114. Объекты технического регулирования

Статья 115. Субъекты технического регулирования

 

Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ

Статья 116. Государственное регулирование цен и тарифов субъектов предпринимательства

Статья 117. Ценообразование на социально значимые продовольственные товары

Статья 118. Формирование тарифов на регулируемые услуги субъектов естественной монополии

Статья 119. Государственное ценовое регулирование

Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии

Статья 120-1. Ценообразование на общественно значимых рынках

Статья 121. Регулирование цен на товары, работы, услуги в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями

Статья 122. Ценообразование на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен

Статья 122-1. Утверждение предельных цен на лекарственные средства

Статья 123. Установление минимальных розничных цен на водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия

Статья 124. Установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы

Статья 124-1. Утверждение предельных цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан и предельных цен сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан вне электронных торговых площадок

Статья 124-2. Утверждение предельной цены сырого и товарного газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства

Статья 124-3. Тарифообразование энергопроизводящих организаций

Статья 124-4. Регулирование цен на субсидируемые услуги

 

Глава 11-1. Общественно значимые рынки

Статья 124-5. Общественно значимые рынки

Статья 124-6. Компетенция уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий, в области общественно значимых рынков

Статья 124-7. Государственное регулирование цен и государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка

Статья 124-8. Обязанности субъекта общественно значимого рынка

Статья 124-9. Права и обязанности потребителя услуг (товаров, работ) субъекта общественно значимого рынка

Статья 124-10. Государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка

 

Глава 12. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Статья 125. Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательства

Статья 126. Цель обязательного страхования

Статья 127. Объект обязательного страхования гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательства

Статья 128. Осуществление обязательного страхования

 

Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Параграф 1. Общие положения о государственном контроле и надзоре

Статья 129. Отношения в сфере государственного контроля и надзора

Статья 130. Задачи государственного контроля и надзора

Статья 131. Гарантии при осуществлении государственного контроля и надзора

Статья 132. Субъекты и объекты государственного контроля и надзора. Требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора

Статья 133. Гарантии субъектов частного предпринимательства при осуществлении государственного контроля и надзора правоохранительными органами

Статья 134. Государственный контроль

Статья 135. Государственный надзор

Статья 136. Меры оперативного реагирования

Статья 137. Формы контроля и надзора

Статья 138. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется контроль

Статья 139. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется надзор

Параграф 2. Порядок организации и проведения проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 140. Общие вопросы проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам

Статья 142. Исключена

Статья 143. Проверочные листы

Статья 144. Виды проверок

Статья 145. Акт о назначении проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 146. Регистрация акта о назначении, дополнительного акта о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 147. Порядок проведения проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 148. Сроки проведения проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 149. Порядок отбора образцов продукции для экспертизы (анализа, испытания)

Статья 150. Акт отбора образцов продукции

Статья 151. Ограничения при проведении проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 152. Порядок оформления результатов проверки

Статья 152-1. Порядок оформления результатов профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора

Статья 153. Меры, принимаемые должностными лицами органов контроля и надзора по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

Статья 154. Права и обязанности должностных лиц государственных органов при осуществлении контроля и надзора

Статья 155. Права и обязанности субъекта контроля и надзора либо его уполномоченного представителя при осуществлении контроля и надзора

Статья 156. Недействительность проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, проведенных с грубым нарушением требований настоящего Кодекса

Статья 157. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов контроля и надзора и их должностных лиц

Параграф 3. Исключен

 

РАЗДЕЛ 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

 

Глава 14. КОНКУРЕНЦИЯ

Статья 160. Цели государственного регулирования конкуренции

Статья 161. Отношения в сфере государственного регулирования конкуренции

Статья 162. Понятие конкуренции

Статья 163. Государственная политика в сфере конкуренции

Статья 163-1. Обязательные услуги, оказываемые субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора

Статья 164. Субъект рынка

Статья 165. Группа лиц

Статья 166. Аффилиированные лица юридических лиц

 

Глава 15. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 167. Понятие и виды монополистической деятельности

Статья 168. Виды антиконкурентных соглашений и согласованных действий

Статья 169. Антиконкурентные соглашения

Статья 169-1. Требования о защите конкуренции при организации и проведении закупок товаров и торгов

Статья 170. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка

Статья 171. Предварительное рассмотрение проекта соглашения субъектов рынка

Статья 172. Доминирующее или монопольное положение

Статья 173. Исключена

Статья 174. Злоупотребление доминирующим или монопольным положением

Статья 175. Монопольно высокая и монопольно низкая цена товара

Статья 176. Монопсоническое положение и монопсонически низкая цена

 

Глава 16. НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

Статья 177. Понятие недобросовестной конкуренции

Статья 178. Неправомерное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг, а также объектов авторского права

Статья 179. Неправомерное использование товара другого производителя

Статья 180. Копирование внешнего вида изделия

Статья 181. Дискредитация субъекта рынка

Статья 182. Заведомо ложная, недобросовестная и недостоверная реклама

Статья 183. Реализация (приобретение) товара с принудительным ассортиментом

Статья 184. Призыв к бойкоту продавца (поставщика) конкурента

Статья 185. Призыв к дискриминации покупателя (поставщика)

Статья 186. Призыв к разрыву договора с конкурентом

Статья 187. Подкуп работника продавца (поставщика)

Статья 188. Подкуп работника покупателя

Статья 189. Неправомерное использование информации, составляющей коммерческую тайну

Статья 190. Реализация товара с предоставлением потребителю недостоверной информации в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара и (или) его производителей

Статья 191. Некорректное сравнение субъектом рынка производимых и (или) реализуемых им товаров с товарами, производимыми и (или) реализуемыми другими субъектами рынка

 

Глава 17. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 192. Основания участия государства в предпринимательской деятельности

Статья 193. Государственная монополия

 

Глава 18. ЗАЩИТА КОНКУРЕНЦИИ

Статья 194.  Антиконкурентные действия (бездействие), соглашения государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка

Статья 195. Предупреждение нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 195-1. Антимонопольный комплаенс

Статья 196. Анализ состояния конкуренции на товарных рынках

Статья 197. Исключена

Статья 198. Предостережение о недопустимости нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 199. Уведомление о наличии в действиях (бездействии) признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 200. Экономическая концентрация

Статья 201. Регулирование экономической концентрации

Статья 202. Лица, подающие ходатайство о даче согласия на экономическую концентрацию

Статья 203. Порядок подачи ходатайства

Статья 204. Документация, прилагаемая к ходатайству о даче согласия на экономическую концентрацию

Статья 205. Сроки рассмотрения ходатайства о даче согласия на экономическую концентрацию

Статья 206. Порядок уведомления антимонопольного органа о совершенной экономической концентрации

Статья 207. Документация, прилагаемая к уведомлению (ходатайству) в антимонопольный орган о совершенной (планируемой) экономической концентрации

Статья 208. Решение по ходатайству о согласии на экономическую концентрацию

Статья 209. Принятие антимонопольным органом решения по уведомлению о совершенной экономической концентрации

Статья 210. Основания прекращения рассмотрения ходатайства о согласии на экономическую концентрацию

Статья 211. Исключена

 

Глава 19. Исключена

 

Глава 20. ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ КОНКУРЕНЦИИ

Статья 216. Основания для начала расследования нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 217. Лица, участвующие в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 218. Проведение расследования

Статья 219. Доказательства при расследовании нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 220. Права лиц, участвующих в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 221. Права и обязанности должностных лиц антимонопольного органа при проведении расследования

Статья 222. Приостановление расследования дела о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 223. Прекращение расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Статья 224. Решения антимонопольного органа по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

 

Глава 21. ПРЕСЕЧЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ КОНКУРЕНЦИИ И ПЕРЕСМОТР ПРЕДПИСАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА

Статья 225. Основания и порядок определения монопольного дохода

Статья 226. Меры антимонопольного реагирования

Статья 227. Требования к оформлению предписания

Статья 228. Пересмотр предписаний антимонопольного органа

Статья 229. Проверка предписаний территориальных подразделений антимонопольного органа

Статья 230. Обжалование предписаний антимонопольного органа

Статья 231. Принудительное разделение или выделение в случаях злоупотребления доминирующим или монопольным положением

 

РАЗДЕЛ 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Глава 22. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 232. Виды государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Статья 233. Бизнес-инкубаторы

Статья 234. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Глава 23. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Статья 235. Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса

Статья 236. Кредитование в сфере агропромышленного комплекса и сельских территорий

Статья 237. Субсидирование агропромышленного комплекса

Статья 238. Реализация механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары

Статья 239. Информационное обеспечение агропромышленного комплекса

Статья 240. Государственная поддержка страхования в агропромышленном комплексе

Статья 241. Государственная поддержка крестьянских или фермерских хозяйств

 

Глава 24. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Параграф 1. Индустриально-инновационная деятельность

Статья 242. Понятие и содержание индустриально-инновационной деятельности

Статья 243. Субъекты индустриально-инновационной деятельности

Статья 244. Цель, задачи и основы государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности

Статья 244-1. Соглашение о промышленной сборке

Параграф 2. Индустриально-инновационная система Республики Казахстан

Статья 245. Цели формирования индустриально-инновационной системы Республики Казахстан

Статья 246. Субъекты индустриально-инновационной системы, участвующие в государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности

Статья 247. Индустриально-инновационная инфраструктура

Статья 248. Специальные экономические зоны

Статья 249. Индустриальные зоны

Статья 250. Технологический парк

Статья 251. Акционерные инвестиционные фонды

Статья 251-1. Венчурные фонды, частные венчурные инвесторы и венчурное финансирование

Статья 252. Центр коммерциализации технологий

Статья 253. Конструкторское бюро

Статья 254. Международные центры трансферта технологий

Статья 255. Инновационный кластер

Статья 256. Инструменты индустриально-инновационной системы

Параграф 3. Государственная поддержка субъектов индустриально-инновационной деятельности

Статья 257. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности

Статья 258. Финансирование, включая софинансирование, проектов, лизинговое финансирование

Статья 259. Предоставление гарантийных обязательств и поручительств по займам

Статья 260. Кредитование через финансовые институты

Статья 261. Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами, и купонного вознаграждения по облигациям

Статья 262. Осуществление инвестиций в уставные капиталы

Статья 263. Гарантированный заказ

Статья 264. Предоставление инновационных грантов

Статья 265. Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами

Статья 266. Обеспечение инженерно-коммуникационной инфраструктурой

Статья 267. Предоставление земельных участков и прав недропользования

Статья 268. Поддержка на внутреннем рынке

Статья 269. Привлечение иностранных инвестиций

Статья 270. Развитие и продвижение экспорта отечественных обработанных товаров, услуг

Статья 271. Поддержка повышения производительности труда и развития территориальных кластеров

Статья 272. Реструктуризация задолженности

 

Глава 25. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Параграф 1. Правовой режим инвестиций

Статья 273. Инвестиционные отношения

Статья 274. Понятия инвестиции, инвестор, крупный инвестор и инвестиционная деятельность

Статья 275. Объекты инвестиционной деятельности

Статья 276. Гарантия правовой защиты деятельности инвесторов на территории Республики Казахстан

Статья 277. Гарантии использования доходов

Статья 278. Гласность деятельности государственных органов в отношении инвесторов и обеспечение доступа инвесторов к информации, связанной с осуществлением инвестиционной деятельности

Статья 279. Гарантии прав инвесторов при национализации и реквизиции

Статья 280. Переход прав инвестора к другому лицу

Параграф 2. Государственная поддержка инвестиций

Статья 281. Цель государственной поддержки инвестиций

Статья 282. Уполномоченный орган по инвестициям

Статья 282-1. Принцип «одного окна» для инвесторов

Статья 283. Понятие и виды инвестиционных преференций

Статья 284. Инвестиционный проект

Статья 285. Порядок получения инвестиционных преференций

Статья 286. Условия предоставления инвестиционных преференций

Статья 287. Освобождение от обложения таможенными пошлинами

Статья 288. Государственные натурные гранты

Статья 289. Гарантии стабильности при изменении законодательства Республики Казахстан

Статья 290. Преференции по налогам

Статья 291. Инвестиционная субсидия

Статья 292. Требования к заявке на предоставление инвестиционных преференций

Статья 293. Сроки рассмотрения заявки на предоставление инвестиционных преференций

Статья 294. Заключение инвестиционного контракта

Статья 295. Условия расторжения инвестиционного контракта

Статья 295-1. Заключение и расторжение специального инвестиционного контракта

Статья 296. Разрешение инвестиционных споров

Статья 296-1. Формы контроля за соблюдением условий инвестиционных контрактов

Статья 296-2. Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением условий инвестиционных контрактов

 

Глава 26. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ, АНТИДЕМПИНГОВЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К ТРЕТЬИМ СТРАНАМ

Статья 297. Общие положения о введении мер защиты внутреннего рынка

Статья 298. Виды мер

Статья 299. Принципы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

 

РАЗДЕЛ 6. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Глава 27. ЗАЩИТА ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 300. Формы защиты прав субъектов предпринимательства

Статья 301. Судебная форма защиты

Статья 302. Досудебное урегулирование споров, сторонами которых являются субъекты предпринимательства

Статья 303. Внесудебные формы защиты

Статья 304. Защита прав в арбитраже

Статья 305. Защита прав путем применения процедуры медиации

Статья 306. Защита прав в порядке партисипативной процедуры

 

Глава 28. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КАЗАХСТАНА. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ОМБУДСМЕН

Параграф 1. Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 307. Понятие Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 308. Основы деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 309. Функции Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 310. Обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 311. Порядок рассмотрения обращений Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 312. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Статья 313. Организация деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана

Параграф 2. Правовой статус инвестиционного омбудсмена

Статья 314. Инвестиционный омбудсмен

Статья 315. Функции инвестиционного омбудсмена

Статья 316. Права и обязанности инвестиционного омбудсмена

Статья 317. Организация деятельности инвестиционного омбудсмена

 

Глава 29. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 318. Обязательность рассмотрения жалобы субъектов предпринимательства

Статья 319. Право на обжалование

 

РАЗДЕЛ 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 30. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 320. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере предпринимательства

Статья 321. Ответственность государственных органов и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей

Статья 322. Ответственность за нарушение установленного порядка проверки субъекта предпринимательства

 

Глава 31. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 323. Порядок применения отдельных норм настоящего Кодекса

Статья 324. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

 

 

Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу предпринимательства в Республике Казахстан, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с взаимодействием субъектов предпринимательства и государства, в том числе государственным регулированием и поддержкой предпринимательства.

 

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВА

 

Статья 1. Законодательство Республики Казахстан в сфере предпринимательства

  1. Законодательство Республики Казахстан в сфере предпринимательства основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
  2. Товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан.
  3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
  4. В случае выявления пробелов или противоречий норм законодательства Республики Казахстан в сфере предпринимательства, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Казахстан, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
  5. Особенности осуществления отдельных видов предпринимательства устанавливаются законами Республики Казахстан.

 

Статья 2. Понятие предпринимательства и пределы его правового регулирования

  1. Предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, оралманов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 24 января 2020 года № 3 «О некоторых вопросах применения судами законодательства по делам об уголовных правонарушениях в сфере экономической деятельности»

  1. Предпринимательская деятельность может быть ограничена исключительно законами Республики Казахстан.
  2. Запрещается принятие государственными органами нормативных правовых актов, устанавливающих привилегированное положение отдельно взятых субъектов предпринимательства.

 

Статья 3. Цели и принципы взаимодействия субъектов предпринимательства и государства

  1. Взаимодействие субъектов предпринимательства и государства направлено на создание благоприятных условий для развития предпринимательства и общества, стимулирование предпринимательской инициативы в Республике Казахстан.
  2. Принципами взаимодействия субъектов предпринимательства и государства являются:

1) законность;

2) свобода предпринимательства;

3) равенство субъектов предпринимательства;

4) неприкосновенность собственности;

5) добросовестная конкуренция;

6) баланс интересов потребителей, субъектов предпринимательства и государства;

7) прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации;

8) эффективность государственного регулирования предпринимательства;

9) повышение способности субъектов предпринимательства к самостоятельной защите своих прав и законных интересов;

10) приоритет предупреждения правонарушения;

11) взаимная ответственность субъектов предпринимательства и государства;

12) свобода от коррупции;

13) стимулирование предпринимательской деятельности и обеспечение ее защиты и поддержки;

14) поддержка отечественных производителей товаров, работ, услуг;

15) недопустимость незаконного вмешательства государства в дела субъектов предпринимательства;

16) участие субъектов частного предпринимательства в нормотворчестве;

17) стимулирование социальной ответственности предпринимательства;

18) ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности;

Подпункт 19 пункта 2 статьи 3 введен в действие после введения в действие законодательного акта о саморегулировании

19) саморегулирование.

 

См. изменения в статью 4 – Закон РК от 29.06.20 г № 351-VI (вводится в действие с 1 июля 2021 г.)

Статья 4. Законность

  1. Субъекты предпринимательства при осуществлении предпринимательской деятельности, государственные органы, должностные лица государственных органов при осуществлении государственного регулирования предпринимательства обязаны соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
  2. Акты и решения государственных органов, противоречащие Конституции Республики Казахстан и соответствующим ей нормативным правовым актам Республики Казахстан по содержанию, оформлению и (или) процедурам их принятия, признаются незаконными и недействительными с момента их принятия и подлежат отмене.

 

Статья 5. Свобода предпринимательства

  1. Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.
  2. Субъекты предпринимательства вправе осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законами Республики Казахстан.

 

Статья 6. Равенство субъектов предпринимательства

  1. Субъекты предпринимательства равны перед законом и судом независимо от их формы собственности и любых иных обстоятельств.
  2. Субъекты предпринимательства имеют равные возможности при осуществлении предпринимательской деятельности.

 

Статья 7. Неприкосновенность собственности

  1. Неприкосновенность собственности субъектов предпринимательства гарантируется законом.
  2. Субъекты предпринимательства могут иметь в собственности любое законно приобретенное имущество.
  3. Субъекты предпринимательства не могут быть лишены своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

 

Статья 8. Добросовестная конкуренция

  1. Деятельность, направленная на ограничение или устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов потребителей, недобросовестная конкуренция запрещаются.

Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.

  1. Антимонопольное регулирование осуществляется в целях защиты конкуренции, создания условий для эффективного функционирования товарных рынков, обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности в Республике Казахстан.

 

Статья 9. Баланс интересов потребителей, субъектов предпринимательства и государства

  1. Введение форм и средств государственного регулирования предпринимательства осуществляется в целях обеспечения достаточного уровня безопасности деятельности или действий (операций), максимально эффективной защиты прав потребителей при минимальной объективно необходимой нагрузке на субъектов предпринимательства.
  2. Государственные органы при осуществлении государственного регулирования не вправе требовать от субъектов предпринимательства представления документов и (или) дополнительных сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
  3. Квалификационные и разрешительные требования должны обеспечивать минимально необходимый набор ресурсов, нормативов и показателей, достаточных субъектам предпринимательства для обеспечения требуемого уровня безопасности осуществляемой деятельности, действий (операций) или безопасности объекта.

 

Статья 10. Прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации

  1. Деятельность государственных органов должна быть публичной и открытой в пределах, установленных законами Республики Казахстан.
  2. Государственные органы обязаны обеспечивать прозрачность своей деятельности по принятию решений, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.
  3. Информация, имеющаяся у государственных органов и необходимая субъектам предпринимательства, должна быть доступна, если ее использование не ограничено законами Республики Казахстан. Такая информация предоставляется бесплатно, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.

Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

3-1. Субъекты частного предпринимательства могут иметь печать со своим наименованием.

Государственным органам и финансовым организациям запрещается истребовать печать на документах у юридических лиц, относящихся к субъектам частного предпринимательства.

См.: Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 4 июня 2018 года № 9-4-12/И-2543 «Субъекты частного предпринимательства имеют право в своей деятельности использовать печать или отказаться от нее по своему усмотрению»

  1. Все процедуры и требования, связанные с государственным регулированием предпринимательства, должны содержать четкий и не подлежащий различному толкованию смысл.

Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.)

  1. Положения настоящей статьи, устанавливающие обязательства государственных органов, распространяются на уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации.

 

Статья 11. Эффективность государственного регулирования предпринимательства

Эффективность государственного регулирования предпринимательства достигается через внедрение обязательных процедур его обоснования, согласования и мониторинга.

 

Статья 12. Повышение способности субъектов предпринимательства к самостоятельной защите своих прав и законных интересов

  1. Субъекты предпринимательства вправе не допускать к проверке должностных лиц органов государственного контроля и надзора в случаях несоблюдения должностными лицами требований к проведению проверки, установленных настоящим Кодексом.
  2. В целях защиты своих прав и законных интересов в ходе осуществления государственного контроля и надзора субъекты предпринимательства вправе привлекать третьих лиц к участию в проверке.

 

Статья 13. Приоритет предупреждения правонарушения

  1. Профилактика правонарушений и мотивация субъекта предпринимательства исполнять требования, установленные законами Республики Казахстан, имеют приоритет перед применением мер государственного принуждения в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
  2. Меры государственного принуждения за совершенное субъектом предпринимательства правонарушение должны соответствовать его характеру и тяжести.

 

Статья 14. Взаимная ответственность субъектов предпринимательства и государства

  1. Государство посредством выдачи разрешения подтверждает обеспечение лицензиатом, владельцем разрешения второй категории минимального уровня безопасности в соответствии с целями государственного регулирования.
  2. В процессе государственного регулирования предпринимательства не должны создаваться препятствия к осуществлению законной деятельности субъектов предпринимательства со стороны государственных органов и их должностных лиц.
  3. В процессе государственного регулирования предпринимательства при исполнении субъектами предпринимательства своих обязанностей или реализации предоставленных им по закону прав предполагается добросовестность их действий.

Субъект предпринимательства также считается добросовестным, если при реализации прав, законных интересов и (или) исполнении обязанностей он руководствовался официальным разъяснением государственного органа, данным в пределах его компетенции, закрепленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Убытки, причиненные субъекту предпринимательства в результате издания не соответствующего законодательству Республики Казахстан акта государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан.

  1. Представленные субъектами предпринимательства фактические данные о рассматриваемых государственным органом обстоятельствах считаются достоверными до тех пор, пока суд или государственный орган не установит обратное в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  2. Запрещается использование предоставленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами прав в противоречии с их назначением с целью ущемления прав и законных интересов других субъектов предпринимательства или уклонения от исполнения существующих обязанностей или юридической ответственности за фактически совершенные правонарушения.

Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.)

  1. Положения настоящей статьи, устанавливающие обязательства государственных органов, распространяются на уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации.

 

Статья 15. Свобода от коррупции

  1. При введении и осуществлении государственного регулирования предпринимательства должны исключаться факты конфликта интересов и избирательного применения права.
  2. В целях ограничения контактов субъектов предпринимательства с государственными органами в процессе государственного регулирования предпринимательства в нормативных правовых актах должно быть предусмотрено применение принципа «одного окна», при котором все необходимые согласования от государственных органов должны получаться самими государственными органами в порядке межведомственного взаимодействия.
  3. Не допускается злоупотребление служебными полномочиями лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, и лицами, приравненными к ним, осуществляющими регулирование предпринимательской деятельности, в целях принятия имущественных благ и преимуществ.

 

Статья 16. Стимулирование предпринимательской деятельности и обеспечение ее защиты и поддержки

  1. В целях стимулирования развития субъектов предпринимательства государством проводится комплекс мер, направленных на создание благоприятных правовых, экономических, социальных условий и гарантий для реализации предпринимательской инициативы.
  2. Стимулирование предпринимательской деятельности осуществляется, в том числе, посредством обеспечения защиты и поддержки предпринимательства.

 

Статья 17. Поддержка отечественных производителей товаров, работ, услуг

  1. Государственными органами и иными организациями реализуются меры по созданию благоприятных условий для стимулирования развития отечественного производства товаров, работ, услуг.
  2. При разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, заключении международных договоров Республики Казахстан и участии в принятии решений международных организаций в целях повышения конкурентоспособности отечественных товаров, работ, услуг учитываются национальные интересы Республики Казахстан.

 

Статья 18. Недопустимость незаконного вмешательства государства в дела субъектов предпринимательства

Не допускаются незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства, их объединений, а также указанных объединений в дела государства и возложение на них функций государственных органов.

 

Статья 19 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

Статья 19. Участие субъектов частного предпринимательства в нормотворчестве

Субъекты частного предпринимательства участвуют в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, проектов международных договоров Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, через Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан и экспертные советы по вопросам частного предпринимательства (далее – экспертные советы).

 

Статья 20. Стимулирование социальной ответственности предпринимательства

Государством гарантируется и поощряется внедрение субъектами предпринимательства в своей деятельности социальной ответственности.

 

Статья 21. Ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности

  1. Государство участвует в предпринимательской деятельности в пределах, ограниченных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
  2. В целях развития частного предпринимательства и конкуренции государством принимаются меры, направленные на сокращение доли участия государства в предпринимательской деятельности путем ограничения создания государственных юридических лиц в сфере предпринимательства, юридических лиц с участием государства в уставном капитале.

 

Статья 22 введена в действие после введения в действие законодательного акта о саморегулировании

Статья 22. Саморегулирование

Государством создаются условия для развития саморегулирования в предпринимательской и профессиональной деятельности посредством сокращения сферы государственного регулирования исходя из минимальной необходимости в нем.

 

 

Глава 2. СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И УСЛОВИЯ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

 

Параграф 1. Общие положения о субъектах предпринимательства

 

Статья 23. Субъекты предпринимательства

  1. Субъектами предпринимательства являются граждане, оралманы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства), государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства).
  2. Физическое лицо, являющееся субъектом предпринимательства, регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
  3. Юридическое лицо, являющееся субъектом предпринимательства, может быть создано в организационно-правовой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 24. Категории субъектов предпринимательства

  1. В зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства относятся к следующим категориям:

субъекты малого предпринимательства, в том числе субъекты микропредпринимательства;

субъекты среднего предпринимательства;

субъекты крупного предпринимательства.

  1. Отнесение субъектов предпринимательства к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, используется для целей:

государственной статистики;

оказания государственной поддержки;

применения иных норм законодательства Республики Казахстан.

Для целей государственной статистики используется только критерий среднегодовой численности работников.

Для целей оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства Республики Казахстан используются два критерия: среднегодовая численность работников и среднегодовой доход.

Среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта, а также самого индивидуального предпринимателя.

Среднегодовым доходом считается сумма совокупных годовых доходов или доходов субъектов предпринимательства, применяющих в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан специальный налоговый режим на основе патента или упрощенной декларации, за последние три года, поделенная на три.

Программами государственной поддержки субъектов частного предпринимательства могут предусматриваться иные критерии.

См.: Правила расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъектов предпринимательства, Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 44 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Предоставление информации о категории субъекта предпринимательства», Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 20 сентября 2019 года на вопрос от 19 сентября 2019 года № 570000/1 (dialog.egov.kz) «Касательно перевода субъекта среднего предпринимательства в категорию малого предпринимательства»

  1. Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более ста человек и среднегодовым доходом не свыше трехсоттысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

Субъектами микропредпринимательства являются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятнадцати человек или среднегодовым доходом не свыше тридцатитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

  1. Для целей государственной поддержки и применения иных норм законодательства Республики Казахстан субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, не могут быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:

1) деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

2) производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;

3) деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;

4) проведение лотереи;

5) деятельность в сфере игорного бизнеса;

6) деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;

7) банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);

8) аудиторскую деятельность;

9) профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;

10) деятельность кредитных бюро;

11) охранную деятельность;

12) деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, указанную в настоящем пункте, относятся к субъектам среднего предпринимательства, а в случае соответствия критериям, установленным пунктом 6 настоящей статьи, – к субъектам крупного предпринимательства.

Для субъектов частного предпринимательства, в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан являющихся плательщиками налога на игорный бизнес, фиксированного налога и единого земельного налога, используется критерий по численности работников.

  1. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие предпринимательство, не относящиеся к субъектам малого и крупного предпринимательства в соответствии с пунктами 3 и 6 настоящей статьи.
  2. Субъектами крупного предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие предпринимательство и отвечающие одному или двум из следующих критериев: среднегодовая численность работников более двухсот пятидесяти человек и (или) среднегодовой доход свыше трехмиллионнократного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

 

Статья 25. Реестр субъектов предпринимательства

  1. Для использования данных о категориях субъектов предпринимательства уполномоченный орган по предпринимательству ведет реестр субъектов предпринимательства.
  2. Реестром субъектов предпринимательства является электронная база данных, содержащая сведения о категориях субъектов предпринимательства.
  3. Информация о категории субъектов предпринимательства предоставляется в форме электронной справки заинтересованным лицам, в том числе государственным органам, для использования в работе.
  4. Правила ведения и использования реестра субъектов предпринимательства утверждаются Правительством Республики Казахстан.

См.: Письмо Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 28 мая 2018 года № КГД-02/13888-И, Письмо Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 21 марта 2020 года № 2/6077 «Касательно предоставления информации по получению сведений о категории субъекта предпринимательства с реестра субъектов предпринимательства», Ответ Министра национальной экономики РК от 1 июня 2020 года на вопрос от 27 мая 2020 года № 619633 (dialog.egov.kz) «Об изменении категории субъекта предпринимательства с среднего на малый»

 

Статья 26. Права субъектов предпринимательства

  1. Субъекты частного предпринимательства вправе:

1) осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, иметь свободу доступа на рынки товаров, работ и услуг, если иное не установлено законами Республики Казахстан;

2) осуществлять предпринимательство с использованием наемного труда в соответствии с законами Республики Казахстан;

3) создавать филиалы и представительства в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан;

4) самостоятельно устанавливать цены на производимые товары, работы, услуги, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан;

5) самостоятельно осуществлять контроль за качеством товаров, работ и услуг;

6) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах своей правоспособности;

7) учреждать объединения субъектов предпринимательства и участвовать в них;

8) участвовать в работе экспертных советов через аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан;

9) обращаться в правоохранительные и иные государственные органы по вопросам привлечения к ответственности лиц, нарушивших права и (или) воспрепятствовавших реализации законных интересов субъектов предпринимательства;

10) обращаться в суд, арбитраж, к Уполномоченному по защите прав предпринимателей Казахстана и в иные органы для защиты своих прав и законных интересов;

11) урегулировать спор посредством примирительных процедур;

12) вносить для рассмотрения в уполномоченный орган по предпринимательству предложения об устранении причин и условий, способствующих неисполнению или ненадлежащему исполнению нормативных правовых актов по вопросам поддержки и защиты предпринимательства;

13) участвовать в реализации проектов в социальной, экономической и экологической сферах в качестве мер социальной ответственности предпринимательства;

14) осуществлять иные права, не ограниченные законами Республики Казахстан.

  1. Государственные предприятия осуществляют права, предусмотренные настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных законами Республики Казахстан.

 

Статья 27. Обязанности субъектов предпринимательства

Субъекты предпринимательства обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы физических и юридических лиц;

2) обеспечивать безопасность и качество товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

3) предоставлять потребителям товаров, работ, услуг полную и достоверную информацию о товарах, работах, услугах;

4) получать разрешения либо направлять уведомления для начала осуществления деятельности или действия (операции) в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

5) осуществлять обязательное страхование гражданско-правовой ответственности в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан;

6) сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам;

7) повышать эффективность использования природных и энергетических ресурсов и управления ими в процессе осуществления деятельности;

8) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.

 

Статья 28. Охрана информации, составляющей коммерческую тайну

  1. Охрана коммерческой тайны заключается в запрете незаконного получения, распространения либо использования информации, составляющей коммерческую тайну в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.
  2. Субъект предпринимательства определяет круг лиц, имеющих право свободного доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, и принимает меры к охране ее конфиденциальности.
  3. Порядок отнесения информации к категориям доступа, условия хранения и использования информации, составляющей коммерческую тайну, определяются субъектом предпринимательства.
  4. Принимаемые субъектом предпринимательства меры по охране информации, составляющей коммерческую тайну, могут включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне, и (или) лиц, которым эта информация была предоставлена или передана.

  1. Лица, незаконными методами получившие, раскрывшие и (или) использовавшие информацию, составляющую коммерческую тайну, обязаны возместить причиненный ущерб в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
  2. Субъект предпринимательства или лицо, им уполномоченное, вправе требовать у своих работников подписку о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну, а лиц, осуществляющих его проверку, предупреждать об ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.
  3. Перечень информации, подлежащей обязательному опубликованию либо обязательному доведению до сведения акционеров акционерного общества, участников хозяйственного товарищества, членов производственного кооператива или иного определенного круга лиц, устанавливается законами Республики Казахстан и учредительными документами субъекта предпринимательства.

В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)

  1. Информация, составляющая коммерческую тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта предпринимательства, за исключением информации, по которой имеется вступившее в законную силу решение суда, или иных случаев, установленных настоящим Кодексом.
  2. Государственные органы и их должностные лица без согласия субъекта предпринимательства не вправе распространять и (или) использовать ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
  3. Субъект предпринимательства вправе не предоставлять государственным органам и должностным лицам при выполнении регистрационных, контрольных и надзорных функций и совершении других действий доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, кроме той, которая необходима для реализации возложенных на них функций.

Статья дополнена пунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI

10-1. Субъект предпринимательства, владеющий на праве собственности или другом законном основании критически важным объектом информационно-коммуникационной инфраструктуры, передает резервную копию электронного информационного ресурса на единую платформу резервного хранения электронных информационных ресурсов в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о национальной безопасности.

Статья дополнена пунктом 10-2 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI

10-2. Субъект квазигосударственного сектора передает оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» обезличенные сведения, необходимые для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, в соответствии с правилами по сбору, обработке, хранению, передаче электронных информационных ресурсов для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере информатизации.

  1. Государственные органы и их должностные лица несут установленную законами Республики Казахстан ответственность за незаконное распространение и (или) использование информации, составляющей коммерческую тайну, а ущерб, причиненный субъекту предпринимательства в результате такого распространения и (или) использования, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
  2. Обобщенная информация, не раскрывающая сведений о деятельности конкретного субъекта предпринимательства, является общедоступной.
  3. К общедоступной информации субъекта предпринимательства относятся:

1) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) или наименование индивидуального предпринимателя;

2) наименование и дата регистрации юридического лица;

3) идентификационный номер;

4) юридический адрес (место нахождения);

5) вид деятельности;

6) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) руководителя.

 

Статья 29. Первичные статистические и административные данные

  1. Первичные статистические данные представляются субъектами предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики.

Использование первичных статистических данных государственными органами и Национальным Банком Республики Казахстан в отношении субъекта предпринимательства, в том числе при осуществлении ими контрольных и надзорных функций, не допускается.

  1. Формы, предназначенные для сбора административных данных, а также методики расчета показателей, должны быть согласованы с уполномоченным органом в области государственной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

 

Параграф 2. Субъекты индивидуального предпринимательства

 

Статья 30. Понятие и виды индивидуального предпринимательства

  1. Индивидуальным предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан Республики Казахстан, оралманов, направленная на получение чистого дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность.

Иным физическим лицам запрещается осуществлять индивидуальное предпринимательство.

См.: Письмо Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 11 января 2017 года № КГД-19/511-И «По вопросу регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей граждан Российской Федерации»

  1. Индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства.

 

Статья 31. Личное предпринимательство

  1. Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.
  2. Для осуществления личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, согласие супруга не требуется.
  3. В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.
  4. Личное предпринимательство может осуществляться с использованием формы фермерского хозяйства.

 

Статья 32. Совместное предпринимательство

  1. Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.
  2. При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.
  3. Формами совместного предпринимательства являются:

1) предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

3) простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности;

4) иные формы в соответствии с законами Республики Казахстан.

  1. При осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено письменно и нотариально удостоверено в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации.

При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого супруга в деловом обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в деловом обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного предпринимательства.

  1. Индивидуальное предпринимательство с использованием формы простого товарищества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 33. Осуществление деятельности индивидуального предпринимателя под своим именем

  1. Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
  2. Гражданин, оралман при совершении сделок, связанных с его предпринимательской деятельностью, должен указывать, что он действует в качестве индивидуального предпринимателя.
  3. Отсутствие такого указания не освобождает индивидуального предпринимателя от риска и ответственности, которые несет индивидуальный предприниматель по своим обязательствам.
  4. При осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы, тексты которых должны со всей определенностью свидетельствовать о том, что данное лицо является индивидуальным предпринимателем.

 

Статья 34. Социальная защита индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель имеет право пользоваться системой социального и пенсионного обеспечения, социального страхования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 35 изложена в редакции Закона РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Статья 35. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

  1. Государственная регистрация физических лиц, осуществляющих частное предпринимательство без образования юридического лица, заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в органе государственных доходов по месту нахождения, заявленному при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.18 г. № 203-VI (введены в действие с 1 января 2019 г., действуют до 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.)

  1. Обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подлежат физические лица, которые отвечают одному из следующих условий:

1) используют труд наемных работников на постоянной основе;

2) имеют от частного предпринимательства годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в размере, превышающем 12-кратный минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года.

Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением лиц, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а также случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.

  1. Физическое лицо, не использующее труд работников на постоянной основе, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя при получении следующих доходов, установленных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс):

1) доходов, подлежащих налогообложению у источника выплаты;

2) имущественного дохода;

См.: Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 22 июля 2020 года на вопрос от 12 июня 2020 года № 622959 (dialog.egov.kz) «При сдаче в аренду нежилого помещения физическим лицом юридическому лицу, такое физическое лицо вправе не регистрироваться в качестве ИП»

3) доходов из источников за пределами Республики Казахстан;

4) доходов домашних работников в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, получающих доходы от лиц, не являющихся налоговыми агентами;

5) доходов граждан Республики Казахстан по трудовым договорам (контрактам) и (или) договорам гражданско-правового характера, заключенным с дипломатическими и приравненными к ним представительствами иностранного государства, консульскими учреждениями иностранного государства, аккредитованными в Республике Казахстан, не являющимися налоговыми агентами;

6) доходов граждан Республики Казахстан по трудовым договорам (контрактам) и (или) договорам гражданско-правового характера, заключенным с международными и государственными организациями, зарубежными и казахстанскими неправительственными общественными организациями и фондами, освобожденными от обязательства по исчислению, удержанию и перечислению индивидуального подоходного налога у источника выплаты в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

7) доходов трудовых иммигрантов-резидентов, полученных (подлежащих получению) по трудовым договорам, заключенным в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан на основании разрешения трудовому иммигранту;

8) доходов медиаторов, за исключением профессиональных медиаторов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О медиации», полученных от лиц, не являющихся налоговыми агентами;

9) доходов от личного подсобного хозяйства, учтенного в книге похозяйственного учета в соответствии с законодательством Республики Казахстан, подлежащих налогообложению, по которым не было произведено удержание индивидуального подоходного налога у источника выплаты в связи с представлением налоговому агенту недостоверных сведений лицом, занимающимся личным подсобным хозяйством.

В целях применения настоящего пункта налоговым агентом признается лицо, определенное налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 26.12.18 г. № 203-VI (введен в действие с 1 января 2019 г., действует до 1 января 2024 г.)

  1. Физическое лицо, признанное в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) плательщиком единого совокупного платежа, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

 

См. изменения в статью 36 – Закон РК от 13.05.20 г. № 325-VI (вводятся в действие с 15 ноября 2020 г.)

Статья 36 изложена в редакции Закона РК от 29.03.16 г. № 479-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

Статья 36. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

  1. Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (совместного индивидуального предпринимательства) физическое лицо (уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства) представляет непосредственно в орган государственных доходов или через государственную информационную систему разрешений и уведомлений уведомление по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений.

В случае регистрации совместного индивидуального предпринимательства уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства предоставляет доверенность, подписанную от имени всех участников совместного предпринимательства.

В случае, если заявитель не достиг совершеннолетнего возраста, к уведомлению прилагается согласие законных представителей, а при отсутствии такого согласия – копия свидетельства о заключении брака (супружества) либо решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Истребование иных документов запрещается.

  1. Лица, включенные в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством Республики Казахстан не вправе подавать уведомление.
  2. Орган государственных доходов в течение одного рабочего дня со дня представления физическим лицом документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев представления уведомлений лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, производит государственную регистрацию индивидуального предпринимателя (совместного индивидуального предпринимательства).
  3. При изменении данных, указанных в уведомлении, индивидуальный предприниматель (уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства) обязан (обязано) сообщить о таких изменениях в орган государственных доходов по форме, установленной этим органом.
  4. Уведомление представляется в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства» либо в явочном порядке на бумажном носителе.

 

Статья 37. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

 

См. изменения в статью 38 – Закон РК от 13.05.20 г. № 325-VI (вводятся в действие с 15 ноября 2020 г.)

Статья 38. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

  1. Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена в добровольном либо принудительном порядке, а также в случае наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом.

В добровольном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается в любое время на основании решения, принятого самостоятельно индивидуальным предпринимателем при личном предпринимательстве, всеми участниками совместно – при совместном предпринимательстве. В этом случае индивидуальный предприниматель представляет в орган государственных доходов заявление о прекращении предпринимательской деятельности.

Для добровольного прекращения деятельности индивидуальный предприниматель представляет в орган государственных доходов заявление о прекращении предпринимательской деятельности.

Решение о прекращении совместного предпринимательства считается принятым, если за него проголосовало не менее половины его участников, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

См. Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 20 мая 2020 года на вопрос от 13 мая 2020 года № 615695 (dialog.egov.kz) «Возможно ли закрытие ИП автоматически»

  1. В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в случаях:

1) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI (см. стар. ред.)

2) признания недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства Республики Казахстан, которые носят неустранимый характер;

3) осуществления деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства Республики Казахстан;

4) объявления его умершим;

Подпункт 5 введен в действие с 6 февраля 2016 года

5) включения его в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) признания его безвестно отсутствующим;

Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.)

7) установленных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), предусматривающих прекращение деятельности в принудительном порядке.

  1. Деятельность индивидуального предпринимателя, помимо оснований, предусмотренных настоящей статьей, прекращается также в следующих случаях:

1) личного предпринимательства при признании индивидуального предпринимателя недееспособным, ограниченно дееспособным или его смерти;

2) семейного предпринимательства и простого товарищества, если в результате наступления обстоятельств, перечисленных в подпункте 1) настоящего пункта, остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака;

3) установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, предусматривающих прекращение деятельности в упрощенном порядке;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI

4) вступления в законную силу определения суда о завершении процедуры банкротства в отношении индивидуального предпринимателя, признанного банкротом по решению суда.

  1. Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с момента снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в органе государственных доходов на основании его заявления либо решения суда, вступившего в законную силу, а также в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Индивидуальный предприниматель признается снятым с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе со дня размещения этой информации на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.

  1. При осуществлении индивидуального предпринимательства без регистрации в установленных случаях оно считается прекращенным с даты его фактического прекращения в добровольном порядке либо соответственно с даты вступления в законную силу решения суда – при принудительном порядке.
  2. Для субъектов малого предпринимательства, не имеющих неисполненных обязательств и отнесенных государственными органами к категории субъектов с незначительной и средней степенями риска, законами Республики Казахстан устанавливается упрощенный порядок реорганизации и добровольной ликвидации.

 

Статья 39. Банкротство индивидуального предпринимателя

Процедура банкротства индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.

 

Статья 40. Обращение взыскания по долгам индивидуальных предпринимателей на их имущество

  1. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан.
  2. При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем своим имуществом, в том числе долей в общей собственности супругов, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

Статья 41. Понятие и формы крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Крестьянским или фермерским хозяйством признается трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также переработкой и сбытом этой продукции.
  2. Крестьянское или фермерское хозяйство может выступать в формах:

1) крестьянского хозяйства, в котором предпринимательская деятельность осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного на базе общей совместной собственности;

2) фермерского хозяйства, основанного на осуществлении личного предпринимательства;

3) фермерского хозяйства, организованного в форме простого товарищества на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной деятельности.

 

Статья 42. Глава и члены крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Главой крестьянского или фермерского хозяйства может быть дееспособный гражданин Республики Казахстан, оралман, достигший восемнадцати лет.
  2. Членами крестьянского или фермерского хозяйства являются супруги, близкие родственники (родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) и другие лица, совместно ведущие общее хозяйство.

 

Статья 43. Права и обязанности главы и членов крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Глава крестьянского или фермерского хозяйства вправе:

1) представлять интересы крестьянского или фермерского хозяйства в отношениях с физическими и юридическими лицами;

2) осуществлять гражданско-правовые сделки, не запрещенные законами Республики Казахстан;

3) уполномочить кого-либо из членов хозяйства исполнять свои функции в случае длительного отсутствия;

4) определять основные направления деятельности крестьянского или фермерского хозяйства;

5) утверждать внутренние правила, процедуры их принятия и другие документы, регулирующие внутреннюю деятельность крестьянского или фермерского хозяйства;

6) выносить на рассмотрение общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства вопрос об участии крестьянского или фермерского хозяйства в создании и деятельности юридических лиц;

7) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.

  1. Глава крестьянского или фермерского хозяйства обязан:

1) организовывать ведение учета и отчетности крестьянского или фермерского хозяйства;

2) выполнять в пределах своей компетенции решения общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства, не противоречащие законодательству Республики Казахстан;

3) создавать условия труда для членов крестьянского или фермерского хозяйства;

4) при принятии наемных работников заключать трудовые договоры, издавать акты работодателя в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.

  1. Члены крестьянского или фермерского хозяйства вправе:

1) добровольно выходить из крестьянского или фермерского хозяйства в порядке, определяемом общим собранием членов крестьянского или фермерского хозяйства;

2) получать информацию о деятельности крестьянского или фермерского хозяйства, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета, финансовой отчетности и другой документацией этого хозяйства;

3) обращаться к общему собранию членов крестьянского или фермерского хозяйства и (или) в государственные органы с жалобами на неправомерные действия (бездействие) главы и других членов;

4) обжаловать в судебном порядке решения главы и общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства в случае нарушения их прав и законных интересов;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.

  1. Члены крестьянского или фермерского хозяйства обязаны:

1) выполнять решения общего собрания членов крестьянского или фермерского хозяйства;

2) соблюдать требования внутренних документов крестьянского или фермерского хозяйства;

3) в случае смены главы крестьянского или фермерского хозяйства общим заявлением извещать об этом органы, зарегистрировавшие хозяйство;

4) осуществлять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.

 

Статья 44. Особенности создания крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Крестьянское или фермерское хозяйство создается на добровольных началах и считается созданным с момента государственной регистрации права на земельный участок, а в случаях, установленных законами Республики Казахстан, после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Исключен в соответствии с Законом РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

 

Статья 45. Крестьянское или фермерское хозяйство как форма хозяйствования

  1. Крестьянское или фермерское хозяйство является равноправной производственной единицей сельского хозяйства в Республике Казахстан.
  2. Крестьянское или фермерское хозяйство самостоятельно определяет направление своей деятельности, структуру и объемы производства, выращивает, перерабатывает и реализует продукцию, а также решает другие вопросы, связанные с ведением хозяйства.
  3. При осуществлении своей деятельности крестьянское или фермерское хозяйство вправе:

1) открывать банковские счета и распоряжаться своими деньгами;

2) получать кредиты под залог имущества, земельного участка и права землепользования в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан;

3) осуществлять страхование арендуемых и собственных средств производства, а также посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, произведенной продукции, сырья, материалов на случай гибели или повреждения в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности;

4) на добровольных началах объединяться в кооперативы, общества и другие объединения, участвовать в деятельности кооперативных, хозяйственных товариществ и других организаций, а также по своему усмотрению выйти из любой организации.

 

Статья 46. Собственность крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если договором между ними не установлено иное.

Имущество фермерского хозяйства, организованного в форме простого товарищества на основе договора о совместной деятельности, принадлежит его членам на праве общей долевой собственности.

Имущество фермерского хозяйства, основанного на личном предпринимательстве, принадлежит ему на праве частной собственности.

  1. В собственности членов крестьянского или фермерского хозяйства могут находиться земельные участки, насаждения на земельном участке, в том числе насаждения частного лесного фонда, дикие животные, разведенные и содержащиеся в неволе и (или) полувольных условиях, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, переданные членами крестьянского или фермерского хозяйства и (или) приобретенные для хозяйства на общие средства его членов.
  2. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского или фермерского хозяйства, являются общим совместным или общим долевым имуществом членов крестьянского или фермерского хозяйства и используются по соглашению между ними.
  3. Имущественные отношения членов крестьянского или фермерского хозяйства регулируются соответствующими нормами гражданского и земельного законодательства Республики Казахстан.
  4. Имущество и право на земельный участок крестьянского или фермерского хозяйства наследуются в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

 

Статья 47. Предоставление земельного участка для ведения крестьянского или фермерского хозяйства

Условия, порядок предоставления и использования земельного участка для ведения крестьянского или фермерского хозяйства устанавливаются Земельным кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 48. Условия деятельности крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Крестьянское или фермерское хозяйство покрывает свои расходы за счет получаемого дохода.
  2. Производственные, коммерческие и иные отношения крестьянского или фермерского хозяйства осуществляются на договорной основе.
  3. К выполнению работ в крестьянском или фермерском хозяйстве могут привлекаться граждане, работающие по трудовому договору.
  4. Порядок заключения договора о найме в крестьянском или фермерском хозяйстве определяется трудовым законодательством Республики Казахстан.
  5. Члены крестьянского или фермерского хозяйства и граждане, работающие в хозяйстве по трудовому договору, пользуются всеми правами, предусмотренными законами Республики Казахстан.
  6. Крестьянские и фермерские хозяйства имеют право пользоваться системой социального и пенсионного обеспечения, социального страхования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 49. Прекращение деятельности крестьянского или фермерского хозяйства

  1. Деятельность крестьянского или фермерского хозяйства прекращается, если не остается ни одного члена хозяйства, наследника или другого лица, желающего продолжить деятельность хозяйства, а также в случаях банкротства и прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования.
  2. При прекращении деятельности крестьянского или фермерского хозяйства раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены при условии предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.
  3. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между его участниками по соглашению между ними.
  4. Условия и порядок раздела имущества, земельного участка и права землепользования при прекращении деятельности крестьянского или фермерского хозяйства регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

 

Параграф 3. Предпринимательство юридических лиц

 

Статья 50. Предпринимательство негосударственных юридических лиц

  1. Предпринимательство негосударственных юридических лиц может осуществляться путем создания коммерческих юридических лиц, преследующих извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности.
  2. Организационно-правовыми формами негосударственных коммерческих юридических лиц могут быть только хозяйственное товарищество, акционерное общество и производственный кооператив.
  3. Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям.

 

Статья 51. Предпринимательство государственных предприятий

  1. Государством в целях решения социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства, создаются государственные предприятия, основанные на праве:

1) хозяйственного ведения;

2) оперативного управления (казенные предприятия).

  1. Государственным предприятием на праве хозяйственного ведения является коммерческая организация, наделенная государством имуществом на праве хозяйственного ведения и отвечающая по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
  2. Казенным предприятием является коммерческая организация, наделенная государством имуществом на праве оперативного управления.

 

Статья 52. Государственная регистрация юридических лиц, относящихся к субъектам предпринимательства, и учетная регистрация их филиалов и представительств

  1. Юридические лица, создаваемые на территории Республики Казахстан и относящиеся к субъектам предпринимательства, подлежат государственной регистрации независимо от целей их создания, рода и характера их деятельности, состава участников (членов).
  2. Филиалы и представительства юридических лиц, являющихся субъектами предпринимательства, расположенные на территории Республики Казахстан, подлежат учетной регистрации без приобретения ими права юридического лица.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.04.19 г. № 241-VI (введено в действие с 1 июля 2019 г.) (см. стар. ред.)

  1. Государственную регистрацию юридических лиц, относящихся к субъектам предпринимательства, и учетную регистрацию их филиалов и представительств осуществляет Государственная корпорация «Правительство для граждан» (регистрирующий орган), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
  2. Государственная регистрация (перерегистрация) субъектов предпринимательства – юридических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

 

Статья 53. Реорганизация и ликвидация юридического лица, являющегося субъектом предпринимательства

  1. Реорганизация или ликвидация юридического лица, являющегося субъектом предпринимательства, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
  2. Субъект предпринимательства объявляется решением суда банкротом на основании заявления должника или кредитора в суд, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, и иных лиц.
  3. Процедура реабилитации и банкротства юридического лица осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.

 

 

Глава 3. ОБЪЕДИНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И УСЛОВИЯ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

 

Статья 54. Объединения субъектов предпринимательства

  1. Объединением субъектов предпринимательства является ассоциация (союз), создаваемая субъектами предпринимательства в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих интересов субъектов предпринимательства.
  2. Финансирование объединений субъектов предпринимательства обеспечивается за счет добровольных членских взносов субъектов предпринимательства и иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.

 

Статья 55. Основы деятельности объединений субъектов предпринимательства

Деятельность объединений субъектов предпринимательства основывается на:

1) равноправии всех субъектов предпринимательства;

2) недопущении принятия решений, не соответствующих основным направлениям внутренней и внешней политики государства;

3) независимости, не допускающей ограничения законно осуществляемой деятельности объединений субъектов предпринимательства;

4) прозрачности деятельности, подотчетности, ответственности перед своими членами;

5) эффективности, системности и оперативности в принятии решений и их реализации.

 

Статья 56. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, ее цель и задачи

  1. Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан (далее – Национальная палата) является некоммерческая организация, представляющая собой союз субъектов предпринимательства, созданная в целях обеспечения благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы и развития взаимовыгодного партнерства между бизнес-сообществом и органами государственной власти Республики Казахстан, а также стимулирования и поддержки деятельности объединений индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза) (далее – ассоциация (союз).
  2. Целью создания Национальной палаты является формирование институциональной основы для роста и дальнейшего развития предпринимательства в Республике Казахстан.
  3. Задачами Национальной палаты являются:

1) консолидация предпринимательского сообщества;

2) представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

3) организация эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства и их ассоциаций (союзов) с государственными органами;

4) содействие созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан;

5) участие в процессе совершенствования законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы предпринимательства;

6) иные задачи, предусмотренные законами Республики Казахстан.

 

Статья 57. Система Национальной палаты

  1. Ассоциации (союзы) должны пройти аккредитацию для признания Национальной палатой их соответствия установленным критериям на представление интересов субъектов предпринимательства в органах управления и рабочих органах Национальной палаты.
  2. В систему Национальной палаты входят:

1) на республиканском уровне:

Национальная палата;

аккредитованные в Национальной палате республиканские межотраслевые, отраслевые ассоциации (союзы), а также республиканские ассоциации (союзы) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства;

2) на территориальном уровне:

палаты предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы (далее – региональные палаты);

аккредитованные в региональных палатах региональные межотраслевые, региональные отраслевые ассоциации (союзы), а также региональные ассоциации (союзы) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства;

аккредитованные в региональных палатах областные, городов областного, республиканского значения и столицы ассоциации (союзы);

аккредитованные в региональных палатах районные, городов районного значения ассоциации (союзы);

3) на городском и районном уровнях:

филиалы региональных палат в районах соответствующих областей, городов областного, республиканского значения и столицы, а также в городах областного, районного значения;

4) юридические лица с участием Национальной палаты в качестве учредителя, созданные для реализации целей Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»;

5) филиалы и представительства Национальной палаты, находящиеся на территории иностранного государства;

6) Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана.

 

Статья 58. Принципы деятельности Национальной палаты

  1. Деятельность Национальной палаты основывается на принципах:

1) самостоятельности;

2) равноправия всех субъектов предпринимательства;

3) принятия решений, не противоречащих основным направлениям внутренней и внешней политики государства;

4) прозрачности деятельности, подотчетности, ответственности перед своими членами;

5) эффективности, системности и оперативности в принятии решений и их реализации;

6) развития межотраслевых, отраслевых и региональных ассоциаций (союзов);

7) социальной ответственности предпринимательства;

В отношении документов, указанных в подпункте 6) пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, план пересмотра ежегодно утверждается местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, в том числе с учетом обоснованных предложений региональной палаты предпринимателей.

Информация о неисполнении государственными органами планов по пересмотру действующих регуляторных инструментов выносится на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.

  1. По результатам анализа регуляторного воздействия в зависимости от эффективности применения регуляторного инструмента регуляторный инструмент может быть отменен или иным образом пересмотрен.

Регуляторный инструмент подлежит отмене в случае недостижения целей государственного регулирования предпринимательской деятельности, заявленных при его введении.

  1. Анализ регуляторного воздействия проводится государственными органами в отношении проектов документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а также уполномоченным органом по предпринимательству, Национальной палатой и другими заинтересованными лицами в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.

При этом анализ регуляторного воздействия проводится регулирующими государственными органами, за исключением актов регионального значения, в отношении которых анализ регуляторного воздействия проводится их разработчиками.

  1. Проведение анализа регуляторного воздействия является обязательным условием введения нового регуляторного инструмента или ужесточения регулирования.
  2. Уполномоченный орган по предпринимательству:

1) рассматривает результаты анализа регуляторного воздействия и дает заключение о соблюдении регулирующими государственными органами, Национальной палатой и другими заинтересованными лицами установленных процедур, за исключением проектов актов регионального значения;

2) в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия.

  1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, осуществляющий руководство в сфере предпринимательства:

1) рассматривает результаты анализа регуляторного воздействия и дает заключение о соблюдении разработчиками проектов актов регионального значения, региональной палатой и другими заинтересованными лицами установленных процедур;

2) в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия.

Результаты анализа регуляторного воздействия выносятся на рассмотрение консультативно-совещательного органа при акимате области, города республиканского значения, столицы по вопросам межведомственного характера, образуемого в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», одобрение которых является обязательным условием для введения нового регуляторного инструмента или ужесточения регулирования.

  1. Результаты анализа регуляторного воздействия и альтернативного анализа регуляторного воздействия размещаются на общедоступных интернет-ресурсах.

См: Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 748 «Об утверждении Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов»

 

Статья 84. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственного регулирования предпринимательства

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

  1. К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:

1) утверждение правил ведения и использования реестра субъектов предпринимательства;

Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

1-1) разработка основных направлений государственной политики в области государственного регулирования предпринимательства;

2) утверждение правил расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода;

3) утверждение правил разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (введено в действие с 1 января 2019 г.)

4) утверждение перечня обязательных услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора, в рамках защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

В области технического регулирования:

1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;

2) формирование государственной системы технического регулирования;

3) обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;

4) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

В сфере аккредитации в области оценки соответствия:

1) разработка основных направлений государственной политики в области аккредитации;

2) утверждение правил проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации;

3) определение органа по аккредитации в соответствии с правилами, указанными в подпункте 2) настоящей части.

  1. Правительство Республики Казахстан выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 85. Уполномоченный орган по предпринимательству и его компетенция в области государственного регулирования предпринимательства

  1. Уполномоченным органом по предпринимательству является государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области развития и поддержки частного предпринимательства.
  2. Уполномоченный орган по предпринимательству:

1) информирует Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность субъектов предпринимательства, допускаемых государственными органами и их должностными лицами;

2) осуществляет координацию системы оценки рисков государственных органов путем совместного утверждения критериев оценки рисков, проверочных листов, разрабатываемых уполномоченными государственными органами;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

3) разрабатывает и утверждает формы проверочных листов;

Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

3-1) взаимодействует с уполномоченным органом в области правовой статистики и специальных учетов по обмену информацией по учету проверок и профилактического контроля и надзора органов контроля и надзора;

4) ведет реестр субъектов предпринимательства;

5) разрабатывает правила ведения и использования реестра субъектов предпринимательства;

6) разрабатывает правила расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода;

7) разрабатывает и утверждает правила проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов;

8) разрабатывает правила разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;

9) оказывает методическую помощь и координирует деятельность регулирующих государственных органов по вопросам осуществления анализа регуляторного воздействия;

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

10) рассматривает отчеты местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, осуществляющих руководство в сфере предпринимательства, о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;

Пункт дополнен подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

10-1) обеспечивает деятельность межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности;

11) организует обучение государственных служащих и иных лиц по вопросам внедрения и осуществления анализа регуляторного воздействия;

12) проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия;

13) разрабатывает проект годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;

Пункт дополнен подпунктом 13-1 – 13-3 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

13-1) разрабатывает и утверждает перечень информационных инструментов;

13-2) проводит рейтинг регионов и городов по легкости ведения бизнеса;

13-3) разрабатывает и утверждает методику проведения рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса;

14) осуществляет контроль в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства.

  1. Уполномоченный орган по предпринимательству осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 86. Регулирующие государственные органы и их компетенция в области государственного регулирования предпринимательства

  1. Регулирующими государственными органами являются:

1) государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой осуществляется государственный контроль и надзор;

2) государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой введен или планируется к введению регуляторный инструмент.

  1. К компетенции регулирующих государственных органов, осуществляющих руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой осуществляется государственный контроль и надзор, относятся:

1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в соответствующей отрасли (сфере), в которой осуществляется государственный контроль и надзор;

2) утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 настоящего Кодекса, а также полугодовых графиков проведения проверок;

3) организация государственного контроля и надзора в соответствии с законами Республики Казахстан;

4) осуществление мониторинга эффективности государственного контроля и надзора;

Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

4-1) рассмотрение предложений уполномоченного органа в области правовой статистики и специальных учетов по совершенствованию проведения государственного контроля и надзора и принятие решений, в том числе путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан;

5) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

  1. К компетенции регулирующих государственных органов, осуществляющих руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой введен или планируется к введению регуляторный инструмент, относятся:

1) представление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии регулирования предпринимательской деятельности;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 87. Органы контроля и надзора и их компетенция в области государственного регулирования предпринимательства

  1. Органами контроля и надзора являются государственные органы, их ведомства и территориальные подразделения, а также местные исполнительные органы, осуществляющие наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
  2. К компетенции органов контроля и надзора относятся:

1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в соответствующей сфере;

2) разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 настоящего Кодекса, а также полугодовых графиков проведения проверок;

3) проведение государственного контроля и надзора в соответствии с законами Республики Казахстан;

4) проведение мониторинга эффективности государственного контроля и надзора;

5) внесение предложений по совершенствованию проведения государственного контроля и надзора;

6) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 88. Исключена в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 34-VI (см. стар. ред.)

 

Статья 89. Компетенция иных государственных органов в области государственного регулирования предпринимательства

Государственные органы в пределах своей компетенции в области государственного регулирования предпринимательства:

1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в области государственного регулирования предпринимательства;

2) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 90. Компетенция местных исполнительных органов в области государственного регулирования предпринимательства

Местные исполнительные органы Республики Казахстан осуществляют:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

1) в пределах своей компетенции утверждение предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары и государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

2) разрешительные процедуры, прием уведомлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

Статья дополнена подпунктами 2-1 и 2-2 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

2-1) проведение альтернативного анализа регуляторного воздействия;

2-2) представление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;

3) в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

 

 

Кодекс дополнен главой 7-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 34-VI

Глава 7-1. АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ОРГАН И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

 

Статья 90-1. Система антимонопольного органа

  1. Единую систему антимонопольного органа составляют центральный исполнительный орган, его ведомство и подчиненные ему территориальные подразделения.
  2. Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан, и положения, утвержденного центральным исполнительным органом.

 

Статья 90-2. Задачи антимонопольного органа

Задачами антимонопольного органа являются:

1) содействие развитию добросовестной конкуренции;

2) предупреждение, выявление и расследование, пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

3) регулирование экономической концентрации;

4) демонополизация субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию.

 

Статья 90-3. Руководство ведомством антимонопольного органа

Руководство ведомством антимонопольного органа осуществляется первым руководителем ведомства.

 

Статья 90-4. Взаимодействие антимонопольного органа с антимонопольными органами других государств

  1. В рамках Евразийского экономического союза антимонопольный орган осуществляет взаимодействие с антимонопольными органами государств-участников Евразийского экономического союза в соответствии с международными договорами, в том числе путем направления уведомлений, запросов о предоставлении информации, проведения консультаций, информирования о расследованиях в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан.
  2. Антимонопольный орган в рамках участия в международных организациях вправе направлять запросы в антимонопольные органы иных государств и предоставлять информацию по их запросам.

 

Статья 90-5. Взаимодействие антимонопольного и правоохранительных органов

  1. Антимонопольный орган осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами Республики Казахстан в пределах своих полномочий в следующих формах:

1) информирует правоохранительные органы о выявленных фактах правонарушений в области защиты конкуренции;

2) по запросу правоохранительных органов предоставляет аналитическую информацию о состоянии конкуренции на товарных рынках;

3) в пределах своей компетенции проводит по запросам правоохранительных органов экспертизы и дает заключения по вопросам законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

4) по постановлениям и запросам правоохранительных органов, их территориальных подразделений направляет в качестве экспертов своих работников для участия в процессуальных действиях и мероприятиях по расследованию нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.

  1. Правоохранительные органы Республики Казахстан осуществляют взаимодействие с антимонопольным органом в пределах своих полномочий в следующих формах:

1) информируют антимонопольный орган о выявленных правонарушениях законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

2) по запросам и обращениям антимонопольного органа:

направляют сотрудников для проведения совместных мероприятий по расследованию нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, а также пресечения противоправных действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей работниками антимонопольного органа;

принимают меры по установлению мест нахождения нарушителей законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и их доставлению в антимонопольный орган для привлечения к административной ответственности согласно письменным запросам антимонопольного органа в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, принимают решения о проведении досудебного расследования по представляемым антимонопольным органом материалам с признаками уголовно наказуемых антиконкурентных действий, о чем информируют антимонопольный орган;

оказывают практическую помощь антимонопольному органу в обнаружении и закреплении доказательств нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.

 

Статья 90-6. Компетенция антимонопольного органа

Антимонопольный орган:

1) осуществляет реализацию государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

2) осуществляет межотраслевую координацию государственных органов и иных организаций в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

3) осуществляет международное сотрудничество по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

4) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

5) пресекает акты, действия (бездействие) государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, направленные на ограничение и (или) устранение конкуренции;

6) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

6-1) рассматривает ходатайства о получении согласия на экономическую концентрацию;

7) предупреждает и устраняет злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;

Статья дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (введено в действие с 1 января 2019 г.)

7-1) разрабатывает и утверждает правила оказания обязательных услуг субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора в рамках защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

8) предотвращает и пресекает антиконкурентные соглашения и согласованные действия субъектов рынка, недобросовестную конкуренцию;

9) согласовывает нормативные правовые акты в области защиты конкуренции, ограничения монополистической деятельности и функционирования товарных рынков;

10) осуществляет распространение информации о применении норм законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и пропаганду добросовестной конкуренции;

11) осуществляет анализ состояния конкуренции на товарных рынках;

12) осуществляет анализ и мониторинг деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке;

В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.19 г. № 262-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)

13) утверждает методики по проведению анализа состояния конкуренции на товарном рынке с определением критериев взаимозаменяемости товаров, доступности их приобретения, а также границ товарного рынка, в отношении финансовых организаций – по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

Подпункт 14 введен в действие с 1 января 2018 года

14) разрабатывает и утверждает методику анализа общественно значимых рынков;

15) разрабатывает и утверждает методики по проведению обследования товарных рынков, на которых будут создаваться государственные предприятия и юридические лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица и (или) осуществляться ими дополнительные виды деятельности, в отношении государственных предприятий и юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан, и аффилированных с ними юридических лиц – по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;

Подпункты 16 и 17 введены в действие с 1 января 2018 года

16) разрабатывает и утверждает методику оценки экономической концентрации на товарных рынках;

В подпункт 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.19 г. № 262-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)

17) разрабатывает и утверждает методику оценки экономической концентрации на финансовых рынках по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

18) выявляет монопольно высокую (низкую), монопсонически низкую цену, установленную субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение;

19) утверждает методики по выявлению монопольно высокой (низкой) и монопсонически низкой цены;

20) проводит расследования по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции субъектами рынка, государственными, местными исполнительными органами, организациями, наделенными государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, в порядке, установленном настоящим Кодексом;

21) запрашивает и получает в порядке, установленном законами Республики Казахстан, от государственных органов, в том числе уполномоченного органа в области государственной статистики, органов государственных доходов, субъектов рынка, а также должностных и иных физических и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, за исключением банковской тайны, тайны страхования и коммерческой тайны на рынке ценных бумаг;

В подпункт 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

22) выносит субъектам рынка обязательные для исполнения предписания о:

прекращении нарушений норм настоящего Кодекса и (или) устранении их последствий;

восстановлении первоначального положения;

расторжении или изменении договоров, противоречащих настоящему Кодексу;

необходимости отмены сделок путем расторжения или признания их недействительными при регулировании экономической концентрации;

заключении договора с иным субъектом рынка в случае, если нарушением является необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с определенными продавцами (поставщиками) либо покупателями;

23) вносит государственным, местным исполнительным органам, организациям, наделенным государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении принятых ими актов, устранении нарушений, а также расторжении, отмене или изменении заключенных ими соглашений и сделок, противоречащих настоящему Кодексу, и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;

24) рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, участвует в суде по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

25) направляет в правоохранительные органы материалы для проведения досудебного расследования по признакам уголовных правонарушений, связанных с нарушением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

26) ежегодно не позднее 1 июня направляет Президенту Республики Казахстан и Премьер-Министру Республики Казахстан годовой отчет о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках и принимаемых мерах по ограничению монополистической деятельности, а также размещает его на своем интернет-ресурсе;

27) ежегодно не позднее 5 января года, следующего за отчетным, направляет в Правительство Республики Казахстан предложения по передаче в конкурентную среду государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними юридических лиц, и предложения по актуализации перечня видов деятельности, осуществляемых юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами;

28) обеспечивает информационную открытость проводимой государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, в том числе ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, размещает сведения о своей деятельности в средствах массовой информации, в том числе на своем интернет-ресурсе;

29) проводит экспертизу цен на товары, производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии;

30) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обращается в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

31) направляет должностному лицу субъекта рынка, государственного, местного исполнительного органа, организации, наделенной государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, предостережение в письменной форме о недопустимости совершения действия (бездействия), которое может привести к нарушению законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

32) размещает на своем интернет-ресурсе анализ состояния конкуренции на товарных рынках, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;

Подпункт 33 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

33) направляет субъектам рынка, государственным, местным исполнительным органам, организациям, наделенным государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, уведомление о наличии в действиях (бездействии) субъекта рынка, государственного, местного исполнительного органа, организации, наделенной государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

34) дает официальное разъяснение нормативных правовых актов в области защиты конкуренции, принятых антимонопольным органом;

35) разрабатывает и утверждает правила рассмотрения проектов соглашений субъектов рынка на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

36) разрабатывает и утверждает для субъектов рынка типовые внешние акты антимонопольного комплаенса;

В подпункт 37 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)

37) устанавливает соответствие внешнего акта антимонопольного комплаенса, направляемого субъектом рынка (субъектами рынка), нормам законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

38) размещает на своем интернет-ресурсе информацию о результатах расследований нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, решения антимонопольного органа;

39) подает иски в суд о расторжении, изменении договоров и (или) признании недействительными сделок, противоречащих настоящему Кодексу;

Статья дополнена подпунктом 39-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

39-1) формирует и ведет государственный реестр субъектов государственной монополии;

Статья дополнена подпунктом 39-2 в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI

39-2) разрабатывает и утверждает порядок проведения мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и принятия мер антимонопольного реагирования;

Статья дополнена подпунктом 39-3 в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI

39-3) осуществляет мониторинг цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и принятия мер антимонопольного реагирования;

40) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

В статью 90-7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (введены в действие с 30 мая 2020 г.) (см. стар. ред.)

Статья 90-7. Права сотрудников антимонопольного органа

Сотрудники антимонопольного органа при исполнении служебных обязанностей, в том числе рассмотрении заявлений о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, расследовании дел о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, регулировании экономической концентрации и определении состояния уровня конкуренции, в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений либо идентификационных карт и решения антимонопольного органа о проведении расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции имеют право:

1) получать беспрепятственный доступ в помещения и на территории государственных органов и субъектов рынка с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан;

2) запрашивать и получать письменную информацию в сроки, установленные антимонопольным органом, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от государственных, местных исполнительных органов, субъектов рынка, должностных и иных физических и юридических лиц, а также письменные и (или) устные объяснения по фактам допущенных нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

3) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 90-8. Обеспечение соблюдения коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны

  1. Информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
  2. За разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, сотрудники антимонопольного органа несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
  3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате разглашения антимонопольным органом либо его должностными лицами информации, составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

 

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Статья 91. Понятие государственной поддержки частного предпринимательства

Под государственной поддержкой частного предпринимательства понимается комплекс государственных мер по стимулированию развития частного предпринимательства, созданию благоприятных правовых, экономических условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан.

См.: Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 49 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства»

 

Статья 92. Основные направления государственной поддержки частного предпринимательства

  1. Государственная поддержка частного предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

1) малое и среднее предпринимательство;

2) агропромышленный комплекс и несельскохозяйственные виды предпринимательской деятельности в сельской местности;

3) индустриально-инновационная деятельность;

4) специальные экономические зоны;

Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI

4-1) индустриальные зоны;

5) инвестиционная деятельность;

6) предпринимательство отечественных производителей товаров;

Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 34-VI

7) жилищное строительство.

  1. Государственная поддержка частного предпринимательства может осуществляться также по иным направлениям в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан.

См.: Программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы

 

Статья 93. Основные виды государственной поддержки частного предпринимательства

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.18 г. № 174-VI (см. стар. ред.)

  1. Государственная поддержка частного предпринимательства включает следующие основные виды государственной поддержки частного предпринимательства:

1) финансовая и имущественная поддержка;

2) инфраструктурная поддержка;

3) институциональная поддержка, заключающаяся в создании и развитии финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства, научно-исследовательских институтов при государственных органах по изучению проблем и разработке предложений по развитию частного предпринимательства;

4) информационная поддержка, заключающаяся в информационно-аналитической, учебно-методологической, научно-методической поддержке частного предпринимательства.

  1. Государственная поддержка частного предпринимательства предусматривает иные виды государственной поддержки частного предпринимательства, установленные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 94. Финансовая и имущественная поддержка частного предпринимательства

  1. Финансовая и имущественная поддержка частного предпринимательства осуществляется путем:

1) закупа гарантированного объема товаров (работ, услуг);

2) предоставления займов за счет бюджетных средств;

3) организации кредитования через банки второго уровня, национальные институты развития и иные юридические лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) выдачи государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики;

5) субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам и совершаемым лизинговым сделкам банками второго уровня, Банком Развития Казахстана и иными юридическими лицами, осуществляющими лизинговую деятельность, субъектам частного предпринимательства;

Пункт дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 34-VI

5-1) субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня субъектам частного предпринимательства для целей жилищного строительства в порядке, определяемом уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства;

6) субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым микрокредитам микрофинансовыми организациями субъектам частного предпринимательства;

Пункт дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

6-1) субсидирования ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами частного предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан и включенным в список фондовой биржи, осуществляющей деятельность на территории Республики Казахстан;

7) возмещения и (или) субсидирования расходов и (или) затрат;

8) частичного гарантирования кредитов субъектов частного предпринимательства;

9) лизинга;

10) предоставления иных мер финансовой и имущественной поддержки частного предпринимательства, установленных настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

  1. Порядок, формы государственной финансовой поддержки, отрасль (отрасли) экономики, в которой (которых) осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной финансовой поддержке, юридическое (юридические) лицо (лица), привлекаемое (привлекаемые) для оказания государственной финансовой поддержки, размеры финансовой поддержки и другие условия, необходимые для оказания государственной финансовой поддержки, утверждаются Правительством Республики Казахстан.

См.также: Правила предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1060 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства»

 

Статья 95. Специальный фонд развития частного предпринимательства

  1. Финансовую поддержку инициатив субъектов частного предпринимательства со стороны государства осуществляет в том числе специальный фонд развития предпринимательства, созданный по решению Правительства Республики Казахстан, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу (далее – специальный фонд).

Основной целью деятельности специального фонда является содействие качественному развитию частного предпринимательства в Республике Казахстан посредством предоставления финансовой и нефинансовой поддержки частного предпринимательства.

Основными задачами специального фонда являются:

1) развитие деятельности микрофинансовых организаций;

2) создание системы гарантирования субъектов частного предпринимательства при получении ими кредитов в банках второго уровня и иных юридических лицах;

3) развитие финансового лизинга;

4) обучение и консалтинг по вопросам осуществления частного предпринимательства, в том числе финансовой и имущественной поддержки частного предпринимательства;

5) информационно-аналитическая поддержка по вопросам частного предпринимательства;

6) финансирование субъектов частного предпринимательства путем обусловленного размещения средств в банках второго уровня и иных юридических лицах, а также иными способами, прямо предусмотренными законодательством Республики Казахстан;

7) субсидирование ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам и совершаемым лизинговым сделкам банками второго уровня, Банком Развития Казахстана и иными юридическими лицами, осуществляющими лизинговую деятельность, субъектам частного предпринимательства;

Пункт дополнен подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI

7-1) субсидирование ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами частного предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан и включенным в список фондовой биржи, осуществляющей деятельность на территории Республики Казахстан;

8) пропаганда идей частного предпринимательства;

9) осуществление мониторинга реализации программ поддержки субъектов частного предпринимательства;

10) другие задачи в соответствии с уставом специального фонда.

  1. Порядок и условия реализации задач специального фонда определяются национальным управляющим холдингом.

 

Статья 96. Информационная поддержка частного предпринимательства

  1. Информационная поддержка частного предпринимательства осуществляется в целях повышения профессионального уровня субъектов частного предпринимательства и их работников, позволяющая производить конкурентоспособные товары (работы, услуги).
  2. Информационная поддержка осуществляется путем:

1) организации учебных семинаров-тренингов и научно-практических конференций по развитию частного предпринимательства;

2) организации зарубежных стажировок;

3) распространения методических пособий, информационных бюллетеней о практике осуществления частного предпринимательства, рынке новых технологий;

4) создания в регионах сети информационных, консалтинговых центров;

5) оказания консультационных, информационных, юридических и маркетинговых и иных услуг;

6) содействия трансферту передовых зарубежных технологий;

7) сервисно-информационной поддержки при продвижении отечественных товаров (работ, услуг) на экспорт;

8) подготовки менеджеров для организации обучения субъектов малого предпринимательства в регионах.

  1. Информационная поддержка субъектов частного предпринимательства осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
  2. Уполномоченный орган по предпринимательству в целях осуществления информационной поддержки частного предпринимательства на своем интернет-ресурсе размещает следующую информацию:

1) о государственных и иных программах, направленных на поддержку субъектов частного предпринимательства, и их реализации;

2) о количестве субъектов частного предпринимательства с классификацией по видам экономической деятельности;

3) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов частного предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам частного предпринимательства;

4) о мерах финансовой поддержки субъектов частного предпринимательства;

5) о результатах проведенного анализа предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства;

6) о концепциях проектов законов и проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение поддержки развития частного предпринимательства;

7) иную необходимую для развития субъектов частного предпринимательства информацию, предусмотренную настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 97 изложена в редакции Закона РК от 04.07.18 г. № 174-VI (см. стар. ред.)

Статья 97. Инфраструктурная поддержка частного предпринимательства

Инфраструктурная поддержка частного предпринимательства обеспечивается путем создания и развития инфраструктуры поддержки частного предпринимательства, под которой понимается комплекс создаваемых или действующих организаций, обеспечивающих общие условия функционирования и развития частного предпринимательства, включая содействие в организации собственного дела, предоставление информации в области права, маркетинга, инжиниринга и менеджмента, поддержку в обеспечении материально-техническими, финансовыми и другими ресурсами на коммерческой основе.

К инфраструктуре поддержки частного предпринимательства относятся центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы и элементы индустриально-инновационной инфраструктуры.

 

Статья 98. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства

  1. Правительство Республики Казахстан:

В области государственной поддержки и развития частного предпринимательства:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области поддержки и развития частного предпринимательства;

2) формирует государственную систему поддержки частного предпринимательства;

3) определяет порядок оказания государственной поддержки частного предпринимательства;

4) образует и упраздняет консультативно-совещательные органы при Правительстве по вопросам частного предпринимательства;

5) организует рассмотрение экспертными советами разрабатываемых центральными государственными, местными представительными и исполнительными органами проектов нормативных правовых актов, проектов международных договоров Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства;

6) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.18 г. № 202-VI (введено в действие с 1 января 2019 г.) (см. стар. ред.)

7) утверждает правила предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление неиспользуемых объектов государственной собственности и занимаемых ими земельных участков для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению с последующей безвозмездной передачей в собственность;

8) определяет и реализует государственную политику, стимулирующую создание и совершенствование конкурентоспособных отраслей, развитие субъектов частного предпринимательства и повышение качества производимой ими продукции;

9) разрабатывает нормативные правовые акты, способствующие развитию конкуренции и стимулированию инвестиций в инновации, материальные активы, а также долгосрочных инвестиций;

10) стимулирует создание кластеров в отдельных секторах экономики;

11) проводит анализ функционирования отраслей экономики в целях устранения препятствий для развития субъектов частного предпринимательства;

12) создает национальные институты развития в целях увеличения инвестиций и ускорения внедрения инноваций в экономику Республики Казахстан;

13) осуществляет временную защиту отдельных отраслей таможенно-тарифными и нетарифными методами с созданием условий для развития конкуренции между субъектами частного предпринимательства в этих отраслях;

14) принимает меры к устранению барьеров, установленных другой страной, в отношении национальных экспортеров;

15) стимулирует субъектов частного предпринимательства на проведение согласованной совместной экспортной политики;

16) организует предоставление субъектам частного предпринимательства экономической информации о состоянии внутренних и внешних рынков;

17) создает условия для повышения конкурентоспособности национальной продукции путем стимулирования внедрения систем менеджмента качества;

18) создает условия для внешнего спроса путем лоббирования интересов национальных экспортеров на территории других стран;

19) взаимодействует с Национальной палатой и объединениями субъектов частного предпринимательства и работодателей;

20) создает научно-исследовательские организации, финансирует фундаментальные и прикладные научные исследования для решения проблем отрасли или кластеров;

21) разрабатывает меры по вовлечению социально уязвимых слоев населения в частное предпринимательство;

22) утверждает правила проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства;

23) утверждает типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства.

В области поддержки индустриально-инновационной деятельности:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности и организует их осуществление;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.07.17 г. № 86-VI (см. стар. ред.)

2) определяет приоритетные сектора экономики;

3) утверждает перечень национальных институтов развития и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

4), 5) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)

В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI (см. стар. ред.)

6) образует Координационный совет по форсированному индустриальному развитию при Правительстве Республики Казахстан и утверждает его положение и состав;

7) определяет порядок включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов.

  1. Правительство Республики Казахстан выполняет иные функции, предусмотренные Конституцией, настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 99. Компетенция уполномоченного органа по предпринимательству в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства

Уполномоченный орган по предпринимательству:

1) реализует государственную политику по развитию и государственной поддержке частного предпринимательства;

2) организует и координирует выполнение государственных мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

3) разрабатывает предложения о совершенствовании мер по финансированию и кредитованию субъектов частного предпринимательства;

4) проводит анализ предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства;

5) разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие поддержку и развитие частного предпринимательства;

6) способствует формированию и развитию инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в регионах республики;

7) создает условия для участия малого и среднего предпринимательства в реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан в сфере инновационного, инвестиционного и индустриального развития;

8) создает условия для инвесторов, международных организаций-грантодателей в вопросах поддержки и развития частного предпринимательства;

9) организует методологическую помощь субъектам частного предпринимательства;

10) создает условия для выхода субъектов частного предпринимательства на международные рынки товаров, работ, услуг;

11) осуществляет международное сотрудничество в области развития частного предпринимательства;

12) пропагандирует государственную политику по развитию и поддержке частного предпринимательства;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

В заголовок статьи 100 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI (см. стар. ред.)

Статья 100. Уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриальной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 25.06.20 г. № 347-VI (см. стар. ред.)

  1. Уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриальной k